ФАС оштрафовала операторов за внутрисетевой роуминг

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) 30 марта проведет совещание с операторами связи по вопросам, связанным с отменой национального роуминга в Крыму, заявил в понедельник, 13 марта, замглавы ведомства Анатолий Голомолзин, сообщает Интерфакс.

Имейте ввиду, это может касаться даже звонков на дачу, если она находится в другом регионе! Я так как-то позвонил родителям и за полчаса с их баланса списали 165 рублей.

Пакеты и исходящие. Оставшиеся минуты и смски из пакета автоматически начинают действовать на все звонки и сообщения на номера региона пребывания, а также при звонках и смсках абонентам МТС любого российского региона.

ФАС оштрафовала операторов за внутрисетевой роуминг

Интернет. Пожалуй мобильный интернет единственная опция, получившая плюсы, а не минусы после «отмены» национального роуминга. Теперь если у вас есть 2 ГБ трафика, то они будут автоматически тратиться в любом другом регионе.

Опции. У МТС есть две опции «Домашний пакет Россия» и «Домашний пакет Россия+», при их подключении все входящие становятся бесплатными на время действия опций.

Насколько законно изменение тарифа в одностороннем порядке методом оповещения?

МНЕНИЕ

Кристина Колесник, адвокат палаты г. Москвы, аспирант Российской академии адвокатуры и нотариата:

«К сожалению, при изменении тарифа сотовым оператором в одностороннем порядке закон не на стороне абонента. В частности, сразу несколько пунктов Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) позволяют им сделать это. Подп. «е» п. 24 Правил оказания услуг телефонной связи (утв. Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2014 г. № 1342, далее – Правила) всего лишь обязывает оператора извещать абонента об изменении тарифных планов не позднее, чем за 10 дней до этого. А сделать это позволительно даже через свой официальный сайт. То есть даже необязательно путем смс-оповещений. А часто ли абоненты заглядывают на сайты своих операторов? Конечно же, нет. А потому повышение тарифа может стать для них сюрпризом и это будет законно. К тому же п. 1 ст. 44 Закона о связи гласит, что операторы оказывают услуги связи на условиях, заключенных с абонентами договоров. А потому норма о том, что оператор сам может изменять тариф, в том числе и в сторону повышения стоимости, как правило, дублируется и в договорах тоже. Подписывая соглашения, абонент уже согласился с таким условием и потому оспорить его в дальнейшем будет сложно».

Читайте также:  Как получить скидку на любой тариф «Билайна» — простой способ

МНЕНИЕ

Илья Рейзер, адвокат палаты г. Москвы, руководитель проекта «Народный адвокат» по ЮВАО г. Москвы:

«Указание сотовыми операторами в договоре с абонентами возможности одностороннего изменения существующей тарифной политики открыто нарушает действующее российское законодательство. Исходя из обзора судебной практики, можно сделать вывод, что такое изменение незаконно.

Так, в сентябре 2013 года в Роспотребнадзор обратился Х. с заявлением о нарушении его прав при оказании услуг ОАО «Мегафон», а именно, что сотовый оператор в одностороннем порядке увеличил стоимость услуг по тарифному плану «ISIC ЛАЙТ». Суд встал на сторону клиента и в решении Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 3 июня 2014 г. по делу №А56-13250/2014 был сделан вывод о том, что сотовые операторы не имеют права изменять существующие тарифы в одностороннем порядке. В случае произошедшего изменения они обязаны в 10-дневный срок возвращать остаток заплаченного аванса по требованию абонента сети.

Вывод о недопустимости изменения тарифов в одностороннем порядке был сделан и Девятым апелляционным Арбитражным судом г. Москвы от 6 августа 2013 г. по делу № 09АП-20869/13.

Также следует отметить, что п. 116 Правил подразумевает, что оператор связи должен обеспечить доставку абоненту счета на оплату услуг телефонной связи в течение пяти дней с даты выставления этого счета. СМС-сообщение назвать доставкой счета нельзя, так как телефон абонента просто может выключен, наконец, абонент не обязан читать все приходящие сообщения».

МНЕНИЕ

Владимир Гончаров, адвокат Адвокатской палаты Краснодарского края:

«Хочется акцентировать внимание на разности понятий «изменений условий в рамках одного тарифа» и «изменение тарифа». Существуют Правила, где под тарифным планом понимается «совокупность ценовых условий, на которых оператор предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами телефонной связи». В случае перемены условий в рамках одного тарифа операторы сотовой связи очень аккуратно меняют тарифную сетку. Изменения цен в рамках одного тарифа редко прописаны в условиях договора по оказанию услуг связи. А потому сотовые кампании идут другим, менее опасным в юридическом смысле путем. Они меняют непосредственно сам тариф: изменяется его название, список предоставляемых услуг и, соответственно, их стоимость. Поэтому, чаще всего абоненту приходит смс-уведомление с текстом такого рода: «Ваш тариф переносится в архив, взамен будет предоставлен новый с названием «Таким-то», с ценами на услуги можете ознакомиться на сайте в личном кабинете». П. 24 Правил называет сотовую связь «подвижной связью». Эта же норма гласит, что кроме размещения информации о смене тарифов на официальной странице сотового оператора в Интернете, дополнительно — хочу это подчеркнуть — с таким размещением направляется смс-уведомления. Если не произошло одновременного размещения информации на сайте и отправки уведомлений – это будет нарушением».

Читайте также:  Рассказ продавца, как обманывают в салонах МТС

Как работает роуминг

Роуминг — услуга для абонентов, при подключении которой они могут пользоваться мобильной связью вне зоны обслуживания своего сотового оператора. Простыми словами роуминг позволяет пользователям, которые выезжают за границу, совершать и принимать звонки с помощью гостевой сети. Такой принцип работы у международного роуминга.

По территории Российской Федерации до определенного времени существовал национальный роуминг. Выделяют 3 вида роуминга по России:

Как работает роуминг
Разновидность роуминга Характеристика
Национальный роуминг Роуминг подключали в тех регионах, где не действует основной оператор. То есть в другом регионе вы вынуждены пользоваться гостевой сетью оператора-конкурента. Понятно, что за такие услуги придется платить дополнительно.
Внутрисетевой роуминг Роуминг работает в выбранной пользователем сети в разных областях Российской Федерации. Но за пользование услугами одной и того и того же оператора в другом регионе придется платить больше.
Роуминг в Крыму Так как в Крыму действуют другие операторы, жители РФ, которые посещают Крым, пользуются услугами гостевой сети.

Федеральная Антимонопольная служба РФ выступила за отмену именно внутрисетевого роуминга, так как нет смысла платить больше за услуги своего же оператора.

Неужели сотовые операторы нашли способ обойти ФЗ «О связи»?

Давайте попробуем разобраться в этом вопросе. С целью найти ответ на вышепоставленный вопрос, я изучила условия предоставления операторами «Теле 2», «Мегафон», МТС, «Билайн» услуг связи внутри сети по России.

К сожалению, все-таки немногие из нас понимают, что значит домашний регион и регион пребывания, а также звонки внутри сети, поэтому поясняю:

Домашний регион – это субъект РФ, на территории которого заключен договор об оказании услуг связи или, проще говоря, населенный пункт, где вы приобрели сим-карту.Регион пребывания – это субъект РФ (за исключением домашнего региона), на территории которого абонент пользуется услугами связи, к примеру, сим-карту вы приобрели в Екатеринбурге, но уехали в Тюмень и оттуда совершаете звонки – это и будет ваш регион пребывания.

В настоящее время тарифных планов, предлагаемых сотовыми операторами («Теле 2», «Мегафон», МТС, «Билайн»), очень много. Все операторы предлагают абонентам бесплатно совершать звонки внутри сети в домашнем регионе, и только некоторые предлагают их совершать безлимитно внутри сети по России.

Звонки внутри сети – это звонки, совершаемые абонентом внутри сотового оператора, с которым заключен договор на услуги связи (например, звонки с «Теле 2» на «Теле 2», звонки с МТС на МТС и т. д.).

Если абонент совершает звонки с «Теле 2» на «Мегафон» или же на номера других сотовых операторов, то это уже не считается звонками внутри сети, и такие звонки подлежат тарификации в соответствии с условиями вашего тарифного плана.

Что ждет абонентов?

Отмена внутрисетевого и национального роуминга означает, что при поездке в любой из регионов страны все пользователи будут получать входящие звонки бесплатно, а исходящие звонки, смс, интернет и другие услуги, будут оплачиваться в соответствии с обычным тарифом, как и дома. Раньше таким могли «похвастаться» только обладатели максимальных тарифов из серии «все включено», и те, кто подключал дополнительные, довольно дорогие, услуги.

Следует помнить, что так как регион, куда приезжает абонент, теперь автоматически становится для него «домашним», то все звонки внутри него будут тарифицироваться по стандартному тарифу, а вызовы в другой регион, в том числе и тот, из которого приехал абонент, будут рассчитываться как «межгород» в соответствии с тарифом.

Лидия Добронравова⭐ Юрист